Экспертиза таможенной стоимости

Экспертиза таможенной стоимости (ЭТС) — точное установление стоимости товара, который поставляют в Россию или вывозят с территории страны, для последующего исчисления таможенных платежей, таких как НДС и таможенная пошлина. Таможенную стоимость рассчитывают по формуле:  стоимость товара + затраты на его транспортировку и страховку с доставкой до границы ЕАЭС. Методы и критерии, которые используют для экспертизы таможенной стоимости, установлены таможенным законодательством.

На основании каких документов проводят

ЭТС регулирует Федеральный закон от N 135-ФЗ 29.07.1998 (ред. от 13.07.2015) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,  а также Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза».

Соглашение устанавливает единые правила определения таможенной стоимости товаров для применения Единого таможенного тарифа таможенного союза, а также применения иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся для регулирования товарооборота таможенного союза.  На основании ст. 39 и 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость — это сумма стоимости товара в стране приобретения и затрат на транспортировку до границы с Российской Федерацией. Не всегда можно точно понять стоимость транспортируемых грузов, поэтому для точного определения ТС необходимы экспертные знания и экспертиза. Подтвердить достоверность вычислений при таможенном оформлении товара поможет экспертное заключение.

Когда надо заказать экспертизу таможенной стоимости

ЭТС необходима при экспорте либо импорте товаров и пересечении границы РФ. Заказать экспертизу может любой  хозяйствующий субъект стран Таможенного союза, а также таможенные или налоговые органы. ЭТС потребуется:

• если ввозят товары, у которых нет аналогов,
• если ввозят товары, бывшие в употреблении,
• если возникают разногласия с таможенными и налоговыми органами в отношении стоимости товара.

На основании ТС формируется размер пошлины, НДС, таможенных сборов. Иногда экспортеры завышают стоимость товара, чтобы увеличить НДС к возврату, а импортеры занижают, чтобы сократить таможенные пошлины. Сотрудники таможенной службы могут запросить ЭТС, если появятся подобные подозрения. Поэтому рекомендуется провести ЭТС заблаговременно.

Как определяют ТС

Заявитель подает в ТПП заявку на экспертизу, где указывает для какого товара (наименование, модель, год выпуска, изготовитель) или оборудования требуется заключение. В приложении к заявке прикладывает контракт, инвойс, описание оборудование, фотографии.

Для получения ЭТС заявитель подает следующий пакет документов:

• заявление на оформление экспертного заключения,
• учредительные документы,
• подробное техническое описание товара: паспорта, инструкции, фотографии, протоколы испытаний,
• официальные прайс-листы и каталоги поставщика,
• контракт и инвойс на поставку,
• документы, подтверждающие расходы на транспортировку и хранение,
• страховые документы.

Методы для расчета ТС

Согласно ст. 38-46 ТК ЕАЭС для расчета ТС регламентированы шесть подробно описанных методов.

Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)

Основной и наиболее используемый на практике метод ЭТС. Пример расчета по этому методу: сумма стоимости товара в стране происхождения по инвойсу и стоимости его доставки до границы РФ, а также дополнительных начислений становится базой для расчета таможенной пошлины и НДС. Дополнительными расходами могут быть расходы на упаковку, погрузку и разгрузку товара, страховку, вознаграждение экспедитору.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2)

Если таможенную стоимость конкретного товара определить затруднительно, применяют второй метод. В данном случае базой для определения стоимости становятся сделки с идентичными товарами за последние 90 дней.

Основным условием для применения этого метода считают отсутствие договора купли-продажи с конкретной стоимостью товара и достоверной информации о уплаченной при приобретении цене.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)

Если идентичные товары в экспертной практике отсутствуют и установить их нет возможности, применяют метод, который основан на стоимости сделки с однородными товарами. Это товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов. На основании идентичного функционала экспертиза придает им статус взаимозаменяемых.

Базой для определения ТС является стоимость сделки с однородными товарами, которые ввозили на таможенную территорию в течение 90 календарных дней до ввоза продукции, подлежащей оценке.

Метод вычитания (метод 4)

Когда идентичные либо однородные товары в стране-производителе не найдены, при оценке используют метод вычитания.  В его основе вычитание стоимости, по которой продукция продается на территории РФ в неизмененном состоянии. А затем из этой цены вычитают затраты, которые поставщик или продавец несет на внутреннем рынке: транспортные расходы, таможенные пошлины, вознаграждения продавцу, наценка для получения прибыли.

Метода сложения (метод 5)

Когда предыдущие методы считают малодостоверными для расчета ТС, применяют пятый метод. В основе него сложение расходов на производство товаров, заложенной прибыли и расходов, характерных для реализации аналогичной продукции в России.

Это наиболее трудоемкий метод, так как производители и продавцы не разглашают информацию о себестоимости товаров. Получить документально подтвержденные сведения бывает достаточно сложно. Эксперт может составить коммерческие запросы и направить их туда, где подобную продукцию можно приобрести, а затем использовать полученные коммерческие ответы для составления заключения.

Резервный метод (метод 6)

Этот метод используют в том случае, когда нельзя опираться полностью на один из предыдущих методов экспертизы. Резервный метод отличается гибкостью подхода и совмещением в себе правил предыдущих пяти методов.  Основная задача не исказить ТС с целью ее занижения либо завышения. Оценка строится на фактической цене, по которой  аналогичная продукция продается в стране ввоза в типичных рыночных условиях.

Как выглядит экспертное заключение

В результате экспертизы составляют и выдают экспертное заключение о таможенной стоимости. Его оформляют на бланке ТПП, присваивают документу собственный номер и заверяют подписью эксперта и печатью ТПП.

Документ содержит:

• данные о заказчике и исполнителе, документы, подтверждающие квалификацию эксперта,
• исследовательскую часть, описание объекта оценки с подробными характеристиками продукции ее области применения с фотографиями,
• список документов, которые использовали при определении ТС,
• обоснование метода расчета,
• аргументы, подтверждающие мнение эксперта,
• вывод о стоимости объекта оценки.

При необходимости экспертное заключение может сопровождаться приложением, в котором содержатся дополнительные иллюстративные материалы.

Срок подготовки экспертного заключения

Срок подготовки экспертного заключения о таможенной стоимости зависит от скорости сбора заказчиком необходимых документов и заполнения заявки. Обычно экспертиза ТС занимает от 3 до 5 дней, но в индивидуальный случаях сроки можно сократить.

Чтобы избежать задержек в оформлении и конфликтов с таможенной службой, лучше своевременно провести ЭТС и заказать ее выполнение профессионалам в данной области. Это сэкономит не только время, но и средства.

Экспертиза таможенной стоимости

• Срок выполнения 4-5 дней