Свидетельство о государственной регистрации продукции

Свидетельство о государственной регистрации продукции (СГР) — это официальный документ, подтверждающий безопасность продукции и её соответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Этот документ обязателен при импорте или выпуске в обращение определённых групп товаров. Он должен быть зарегистрирован в реестре свидетельств ЕАЭС.

Содержание и формы СГР

СГР может быть оформлено на печатных бланках государственного образца или в электронном виде. Основой для выдачи этого документа служит решение Коллегии Евразийской Экономической Комиссии №80 от 30 июня 2017 года.

Документ сложно подделать, так как бланк имеет четыре степени защиты и уникальный регистрационный номер. 

СГР включает следующие данные:

• Регистрационный номер;

• Данные об организации, выдавшей документ, и дату выдачи;

• Наименование продукции и её маркировку;

• Полная информация о производителе;

• Данные о заявителе;

• Санитарно-гигиенические требования к продукции;

• Документы, подтверждающие соответствие продукции всем стандартам;

• Срок действия, подпись должностного лица, печать организации и номер бланка.

Организации, уполномоченные выдавать СГР

В странах-участниках ЕАЭС СГР выдают государственные структуры. В России этим занимается Роспотребнадзор, а в Киргизии — Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Существуют также консалтинговые организации, которые помогают в сборе необходимых документов. Они консультируют заявителя, но решение о выдаче или отказе в выдаче СГР принимает только уполномоченная государственная организация.

Когда необходима государственная регистрация продукции

Комиссия Таможенного союза ЕАЭС утвердила перечень продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому контролю и получению СГР. Такой контроль осуществляется на таможенной границе и территории ЕАЭС.

Полный список товаров второго раздела, требующих СГР, включает:

• Детское питание;

• Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (кроме ветеринарных препаратов);

• Бытовую химию;

• Биологические и химические вещества, опасные для человека и окружающей среды;

• Предметы личной гигиены для взрослых;

• Продукцию, связанную с водоподготовкой для бытовых и хозяйственных нужд;

• Продукцию, предназначенную для контакта с пищевыми продуктами (за исключением посуды, столовых приборов и упаковок).

СГР не нужно оформлять для следующих категорий продукции:

• Образцы для санитарно-эпидемиологической оценки;

• Сырье и материалы для табачного производства;

• Продукцию для лабораторных исследований и лабораторную посуду;

• Сырье для производства продуктов питания, например, яйцо птиц;

• Сувенирно-подарочную продукцию;

• Косметические аксессуары;

• Продукцию, изготовленную по заказу стран, не входящих в ЕАЭС, при условии, что она будет реализовываться за пределами ЕАЭС;

• Продукцию для рекламных целей или демонстрации на выставках;

• Продукцию и товары, бывшие в употреблении, продаваемые через комиссионные магазины;

• Припасы, превышающие нормы, установленные ТК ТС;

• Продукцию, предназначенную для гуманитарной помощи.

Оформление СГР

Государственная регистрация продукции происходит в три этапа:

1. Испытание продукции. Эксперты проводят испытания в аккредитованных лабораториях в рамках санитарных требований ЕАЭС или требований технических регламентов Таможенного союза.

2. Получение экспертного заключения. Экспертная комиссия оценивает соответствие продукции требованиям ЕАЭС или техническим регламентам.

3. Подача документов в Роспотребнадзор. Заявитель или его представитель готовят документы и подают их на регистрацию для получения СГР.

Подробный процесс получения СГР:

• Заявитель или его доверенное лицо (представитель) готовит необходимые для регистрации документы;

• В аккредитованную лабораторию сдаются пробы или образцы для проведения испытаний;

• Лаборатория проводит необходимые испытания и оформляет протоколы исследований;

• На основании протоколов заявитель или его представитель готовит документы для получения экспертного заключения;

• При положительном заключении экспертов заявитель подает документы в Роспотребнадзор для получения СГР;

• Контролирующая организация анализирует предоставленную информацию, включая протоколы испытаний и экспертное заключение, и выносит решение о выдаче или отказе в выдаче СГР;

• При положительном исходе оформляется и выдается СГР, которое затем вносится в единый реестр.

Возможные причины отказа в выдаче СГР:

• Несоответствие продукции техническим регламентам ЕАЭС;

• Неполный набор документов;

• Недостоверная информация о продукции;

• Отсутствие норм в технических регламентах на заявленную продукцию;

•Вредные воздействия продукции на здоровье человека и окружающую среду.

Если продукция изготовлена за пределами Таможенного Союза, для её регистрации потребуется собрать следующий пакет документов, включая некоторые дополнительные:

1. Заявление в контролирующий орган на получение Свидетельства о государственной регистрации продукции.

2. Техническая документация. Если продукция соответствует государственному стандарту, техническому условию или стандарту организации, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие эти нормативы.

3. Правила эксплуатации или использования продукции.

4. Акт отбора образцов.

5. Акт отбора проб.

6. Уведомление о составе или рецептуре продукции, оформленное документально.

7. Техническая инструкция и паспорт качества.

8. Инструкция по применению или любой другой информационный материал о продукции.

9. Экспертное заключение и протоколы испытаний.

1. Документ, подтверждающий безопасность дезинфицирующего средства и разрешающий его свободное обращение в стране производства (если его продукция является дезинфицирующим средством).

2. Документ, подтверждающий ввоз проб или образцов для исследования на территорию Таможенного Союза.

3. Документ о регистрации товарного знака, если продукция сопровождается зарегистрированным товарным знаком.

4. Арендный договор или свидетельство о собственности помещения, где производится продукция.

5. Платежное поручение об оплате государственной пошлины за выдачу Свидетельства.

6. Паспорт безопасности химической продукции по ГОСТ 30333-2007.

7. Сведения о регистрационном или учетном номере заявителя, присвоенном при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством страны члена ЕАЭС.

Если заявитель и производитель продукции — разные организации, дополнительно потребуется доверенность от изготовителя, дающая право заявителю представлять его интересы.

Этот список документов может изменяться в зависимости от конкретных условий. Например, если у продукции нет товарного знака, соответствующие документы не требуются.

Заявителем может быть как сам производитель, так и импортер, если продукция произведена за рубежом.

Срок действия СГР

С 2019 года СГР действует в течение пяти лет, если иное не указано в регламенте на данный вид продукции. До 2019 года действие СГР было бессрочным.

Формирование регистрационного номера СГР

Регистрационный номер СГР состоит из девяти позиций:

1. Код страны-члена ТС.

2. Региональный код.

3. Код уполномоченного органа.

4. Код рабочего места в уполномоченном органе.

5. Код продукции.

6. Литера "R" или "Е" (в зависимости от соответствия продукции требованиям).

7. Порядковый номер свидетельства.

8 и 9. Месяц и год выдачи свидетельства.

Условия временной или полной остановки действия СГР

Решение о временной остановке или полном прекращении действия СГР принимается контролирующим органом, например, Роспотребнадзором, в случаях:

• Несоответствия продукции требованиям;

• Заявления от заявителя о прекращении ввоза или производства продукции;

• Недостоверной информации о продукции;

Единый реестр свидетельств государственной регистрации

Единый реестр свидетельств государственной регистрации — это информационный ресурс, содержащий сведения о всех выданных СГР. Он ведется Комиссией ЕАЭС на основании данных, поступающих от уполномоченных органов стран-членов.

Реестр содержит:

• Регистрационный номер свидетельства;

• Дату выдачи и срок действия;

• Статус свидетельства (действует, аннулировано, отозвано);

• Типографский номер бланка;

• Данные изготовителя и заявителя;

• Наименование уполномоченного органа, выдавшего свидетельство;

• Наименование продукции и нормативный документ;

• Сведения о протоколах испытаний и прочей документации;

• Информация в реестре является открытой и доступной для всех.